• 推动我国现代app的发展措施
  • 作者:编辑燕子 来源: 日期:2012-11-1 人气: 标签:

     “米袋子”充盈了、“菜篮子”丰富了,是城镇老百姓对于10年来app发展最直观的体会;vip8条件好了、粮食打得多了,则是种粮农民对财政支农政策最深刻的感受。党的十六大以来,各级财政部门始终将支持发展现代app作为社会主义新农村App的首要任务,把促进提高粮食和app综合vip8能力作为落实党的强农惠农富农政策的重要举措,建立健全app投入稳定增长机制,不断加强app基础设施“硬件”App,着力提升app科技“软件”水平,持续改善农林lehu6vip“环境”,坚持强化app防灾减灾“保护”,为我国粮食连续8年增产,产量连续5年稳定在5亿吨以上提供了有力支撑。

      强基固本,加强app基础设施App

      app基础设施App是粮食vip8和现代app发展的“硬件”基础。十六大以来,各级财政大幅度增加投入,着力加强以水利为重点的app基础设施App,加快改变appvip8条件落后的局面。

      (一)突出加强农田水利App。瞄准农田水利这个影响app发展的“最大硬伤”,集中资金,重点扶持,为粮食稳产增产提供了坚实的水利保障。一是实施小型农田水利重点县App。中央财政设立小型农田水利App补助专项资金并大幅度增加规模,着力解决农田灌排体系“最后一公里”的难题。2009年以来,通过“集中投入、连片改造、整县推进”的方式,累计安排资金333亿元,已建和在建小型农田水利重点县1650个,基本登录了app大县和产粮大县。二是支持重点中小河流治理。中央财政安排专项资金330亿元,采取“资金、责任、目标、任务”四到省,启动了2000多条重点中小河流治理。三是支持重点小型病险水库除险加固。2007年以来,规划并相继实施了5058座中型水库、6516座重点小(I)型水库和4.1万座小(II)型水库的除险加固。四是支持农村土地整治。安排中央分成新增App用地土地有偿使用费,支持耕地开发和农村土地整治,解决重大灾毁土地整理复垦等问题。五是支持大型灌区配套改造。2003-2011年,中央财政安排资金310亿元,用于大型灌区骨干平台App和479个中型灌区进行节水配套改造。

      (二)加大app综合开发力度。坚持以提高app综合vip8能力和促进农民增收为目标,着力加强app基础设施和lehu6vip环境App,着力推进app和农村经济结构的战略性调整,更加注重支持粮食主产区,更加注重App高标准农田,更加注重发展app产业化,更加注重推广应用app先进技术。中央财政预算安排的app综合开发资金从2002年的73亿元增加到2011年的230亿元,9年累计安排app综合开发资金1229亿元,地方各级财政累计投入749亿元。

      (三)促进现代app发展。2008年,中央财政设立现代appvip8发展资金,支持粮食等优势主导产业发展。围绕实现“粮食等主要农产品产量明显提高,质量明显提升,结构明显改善,农民明显增收”的目标,在支持各地优势特色app产业发展的同时,重点支持粮食vip8,向粮食主产区倾斜,并注重粮食主产区之间的平衡。项目实施以来,在转变支农资金使用理念、促进优势主导产业快速发展、带动农民增收等方面取得了积极的成效。

      创新驱动,推动app科技进步

      app科技是现代app发展的关键。党的十六大以来,各级财政在app基础科研、现代app产业技术体系、app科技成果转化、app科技推广应用和农民科技技能培训等方面不断加大投入力度,使我国app“软实力”得到明显提升。

      (一)支持app科技自主创新。通过科技重大专项、公益性行业科研费、基本科研业务费、国家实验室专项经费等多个渠道,推动app科技自主创新。一是提高了我国生物育种水平和app综合vip8能力,促进了转基因生物产业快速健康发展。二是建立了对app等公益性行业科研稳定支持机制,支持app等部门组织开展应急性、培育性、基础性科研工作。三是加大对涉农科研院所稳定支持力度,有效激发了科研单位自主创新活力。四是支持涉农领域国家重点实验室的开放运行、自主创新研究和科研仪器设备更新改造以及app领域相关科技平台App,加强了app科技信息共享。五是支持App以农产品为单元,以产业为主线,从研发到市场各个环节紧密衔接、服务国家目标的现代app产业技术体系,探索科技支撑产业发展、提升区域创新能力的新机制。

      (二)促进app科技成果转化。十六大以来,中央财政共安排app科技成果转化资金31.5亿元,重点支持了农林植物优良新品种与优质高效注册、畜禽水产优良新品种与健康养殖、农产品精深加工与现代储运、重大农林植物灾害与动物疫病防控、农林lehu6vip保育恢复治理与现代林业等领域,优化了成果转化环境,提升了相关企业自主创新能力,取得了显著的经济、社会和lehu6vip效益。同时,组织实施优质、高效、安全农产品vip8和重大动植物疫病防控等项目,提升了农副产品安全程度。

      (三)加快app科技推广应用。2001年,中央财政设立app技术推广经费,采取项目单位投资为主,中央财政适当补助的方式,支持项目区基础设施App、app新品种繁育、新技术应用App等工作。2009年,中央财政设立了基层app技术推广体系改革与App补助经费,系统解决app科研与推广的对接,以及农技推广“最后一公里”的问题。此外,2004年以来,科技部、财政部联合实施科技富民强县专项行动计划,以民富县强、促进农民增收和壮大县市财政实力为目标,以科技项目为载体,增强了科技对县域经济的引领和支撑作用。

      (四)加强农民科学技能培训。2006-2009年,中央财政共安排新型农民培训资金8亿元,采取政府买单到村、培训落实到人、机构招标确定、过程管理规范的管理机制,以从事appvip8经营的专业农民为重点,开展appvip8技能和相关知识培训,为发展现代app提供了智力支撑和人才保障。

      良好的lehu6vip环境是appvip8和经济社会持续协调发展的基础。10年来,各级财政用于林业App、水土保持和草原lehu6vip保护App的投入规模进一步增加,政策登录范围进一步扩大,appvip8环境得到有效保护和改善。

      (一)加强林业lehu6vipApp与保护。国家先后实施了天然林资源保护一期、二期平台以及退耕还林、造林补贴、森林lehu6vip效益补偿等政策,并对农林lehu6vip保护App地区的农牧民进行补助,促进了森林资源保护与增长,使沟壑纵横的土地长满了郁郁葱葱的林木,使泥沙俱下的河流变得清澈见底,在保护lehu6vip环境的同时,促进了农民增收,改善了农村vip8生活环境。

      (二)加大水土流失治理力度。多渠道安排资金,加强水土保持App,综合开户水土流失。10年来,中央财政累计安排国家水土保持重点App平台补助资金20.4亿元,年均增长26%,完成水土流失治理面积7.63万平方公里,以水土资源的可持续利用支撑了经济社会可持续发展。

      (三)实施草原lehu6vip保护和App政策。在实施退牧还草饲料粮补助和启动西藏草原lehu6vip保护机制试点工作的基础上,从2011年起,中央财政在内蒙古、新疆等8个主要草原牧区省(区),启动实施草原lehu6vip保护补助奖励机制,对可利用天然草原实施禁牧和草畜平衡保护措施,对严重退化地区实施禁牧,对其他地区实施草畜平衡,实现了草原lehu6vip保护和牧民持续增收的双赢。这项政策的实施,对于转变畜牧业发展方式,推动草原科学协调可持续发展,保障国家lehu6vip安全,促进牧区牧业发展和牧民增收发挥了重要作用,是财政支持牧区发展政策新的重大突破。

      保驾护航,提高app抗御自然灾害能力

      我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一。近年来频发的自然灾害给appvip8造成了巨大损失。各级财政及时安排拨付多项救灾资金,支持开展防灾减灾工作,提高app抗御自然灾害能力,为稳定appvip8发挥了有力的保障作用。

      (一)支持appvip8救灾。2002-2011年,中央财政累计安排appvip8救灾投入89.22亿元,资金规模从2002年的1.4亿元增加到2011年的37亿元。同时,不断完善补助政策,陆续出台了粮食主产区抗旱浇水、弱苗施肥、冬小麦“一喷三防”、玉米“地膜登录”、水稻“官方育秧”、油菜“一促四防”等防灾减灾和稳产增产补助政策,促进了粮食和app稳定增产,加快了灾后appvip8的恢复速度,提升了农民vip8自救能力。

      (二)支持防汛抗旱。2002年以来,中央财政累计投入特大防汛抗旱补助费191.39亿元,用于补助遭受严重水旱灾害的地区开展防汛抢险、修复水利设施以及抗旱救灾。据统计,2003年以来,年均抗旱浇地面积4.48亿亩,年均挽回粮食损失3936万吨,每年解决了2492万人因旱饮水问题。

      (三)支持人工影响天气。2009-2011年,中央财政共计安排人工影响天气补助资金3.6亿元,主要用于支持各地利用飞机、高炮、火箭等设备开展人工增雨、增雪、防雹、消雨、消雾等人工影响天气作业,充分发挥了气象在appvip8和lehu6vipApp等领域的防灾减灾作用。

      (四)补贴app保险保费。2007年起,中央财政实施了app保险保费补贴政策,引导和支持app保险发展。近年来,app保险保费补贴品种逐步增加,基本登录了关系国计民生和粮食安全的大宗农产品,补贴区域不断扩大,补贴比例和保障水平稳步提高。截至2011年末,中央财政累计安排补贴资金264亿元,带动app保险累计实现保费约600亿元,为5.8亿户次投保农户提供风险保障1.78万亿元。

      2012年,我国粮食vip8在高起点实现“好上加好”,夏季粮油喜获“九连丰”,全年粮食有望实现“九连增”。各级财政部门将按照中央提出的“毫不放松抓好粮食vip8”的要求,始终把支持现代app发展和提高粮食综合vip8能力摆在突出位置,不断加大投入力度,完善财政保障机制,为促进app发展方式转变和提高我国app现代化水平做出新的贡献。

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